农商银行是正规银行，它是由辖内农民、农村工商户、企业法人和其他经济组织共同发起成立的股份制地方性金融机构。目前，大部分的农商银行是以前的农村信用社发展而来的，满足条件的就可以升级为农村商业银行。

而农商银行不是国有的，但受银监会和人民银行管理，运营须遵守《中华人民共和国商业银行法》的相关规定。