小额贷款不放款，可能是放款机构资金不足或者是用户没有通过审核导致的。这时候，用户可以选择申请其他的小额贷款，只要通过了贷款审核，就有一定的几率获得贷款资金。用户申请了贷款，最终没有放款，这样相当于用户贷款失败，用户是不需要归还贷款的。

另外，小额贷款可以决定是否放款给用户，用户没有获得贷款资金，只能算是小额贷款单方面违约。