发行国债属于财政政策，财政政策是指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政工作的指导原则，通过财政支出与税收政策的变动来影响和调节总需求；货币政策是指政府或中央银行为影响经济活动所采取的措施，尤指控制货币供给以及调控利率的各项措施。

我国财政政策有：财政收入（主要是税收）、财政支出、国债、政府投资等；货币政策有：控制货币发行量、运用宏观调控，对政府的贷款进行调节、公开市场业务、存款准备金、再贴现率等。