银行贷款是由申请城市所在银行来审批的，一般的城市所在银行都不是总行，而是本省的分行。银行支行的行长没有贷款的审批权，银行会将贷款申请与资料提交给分行，由分行进行审批。如果是外资银行，那么贷款申请需要送到国内的总行进行审批。