普通民众不能存钱，央行是国家的财库。

中国人民银行根据《中华人民共和国中国人民银行法》的规定，在国务院的领导下依法独立执行货币政策，履行职责，开展业务，不受地方政府、社会团体和个人的干涉。中国央行发行人民币，管理人民币流通；经理国库等一系列关乎国家经济的措施，也管理着中国的银行和经济行业。