证券公司不能发行开放式基金，但是可以发行集合资产管理计划。集合资产管理计划：顾名思义是集合客户的资产，由专业的投资者（券商/基金子公司）进行管理。是证券公司/基金子公司针对高端客户开发的理财服务创新产品，投资于产品约定的权益类或固定收益类投资产品的资产。

证券公司可以成立基金公司，然后通过成立的基金公司发行开放式基金。