基金募集未达标不会成立。基金募集失败，基金管理人应承担责任：固有财产承担因募集行为而产生的债务和费用；在基金募集期限届满后30 日内返还投资者已缴纳的款项，并加计银行同期存款利息。

基金的募集是指基金管理公司根据有关规定向中国***提交募集申请文件、发售基金份额、募集基金的行为。基金的募集一般要经过申请、注册、发售、基金合同生效四个步骤。