如果房贷合同约定了放款时间，银行放款慢并且超过了放款时间，那么就属于银行违约。而房贷合同没有约定放款时间，银行方不存在过错，用户与银行也不存在事先约定，这时候即使起诉银行，也是证据不足的。一般来说，房贷合同是不会约定放款时间的。

因此，二手房银行放款速度慢，用户只能选择继续等待，如果卖房的一方不接受银行延迟放款，那么可以买卖双方可以对此事进行协商，寻求折中的解决方法。