合肥合惠保21外地人是否能买，还要看其是否符合合肥合惠保21唯一的参保条件，也就是合肥市基本医保（包括城镇职工、城乡居民、新农合）参保人以及安徽省直基本医保参保人且为在保状态。若符合唯一参保条件，则不限户籍、不限年龄、不限职业、不限健康状态，即便是外地人也能买，若不符合唯一参保条件，则无论是谁，都无法购买合肥合惠保21。