厦门惠民保21升级版不是政府发布的。厦门惠民保21升级版是一款普惠型商业补充医疗保险，由平安健康、平安养老保险公司联合承保，保障期限为一年，不保证续保，厦门市基本医保参保人且为在保状态的人群可投保，且可以为自己同样参加了厦门市基本医保的配偶、子女、父母投保。

厦门惠民保21升级版主要可保障的内容包括医保目录内外合理住院医疗费用和25种特药保障。