简单来说就是：基金公司成立一只基金，该基金跟踪的标的股就是上证5年期国债的指数，购买国债ETF购买一篮子国债。

国债ETF采用优化复制法跟踪上证5年期国债指数，投资范围以标的指数成分券及备选券为主，包括国内依法上市的债券、货币市场工具、国债期货以及法律法规或中国***允许基金投资的其他金融工具。