不是，非公开发行是指向特定的投资者发行股票的行为，它属于一级市场，而公开发行股票属于二级市场。一级市场是股票的发行市场，股票在一级市场不能公开进行交易，只能参与股票的发行。二级市场是股票交易的市场，股票在二级市场可以随意流通。普通投资者参与一级市场的交易只能通过打新股的方式，中签后就获得了购买新股的机会，不过中签的概率较小。普通投资者参与二级市场的交易比较容易，只要在股票账户中买卖即可。

一般来说一级市场的风险要大于二级市场，而且投资者进入一级市场投资要求较高，股票流动性也比较差，一级市场大多数为机构投资者，投资者进入二级市场交易比较容易，股票流动性较好。