是，公募基金是指公开发行，面向所有投资者的基金，与之对应的是私募基金，私募基金是指不公开发行，不是面向所有投资者发行的基金，而etf基金和指数基金所有投资者都能买到，所有是公募基金。

etf基金和指数基金以特定的指数为跟踪对象，买入指数中全部或者部分成分股，目的在于取得和指数相同的收益。